
帕劳,太平洋上的一个小岛国,最近几年跟中国的关系,怎么说呢,有点儿“剪不断,理还乱”。一会儿跟中国游客眉来眼去,一会儿又翻脸不认人,跟美国、日本打得火热。这反复横跳的架势,看得人眼花缭乱。
帕劳这地方,面积也就459平方公里,比北京五环内还小。地方不大,事儿却不少。历史上先后被西班牙、德国、日本、美国殖民,1994年才算独立。说是独立,其实还是被美国和日本牵着鼻子走。美国仗着《自由联系条约》,控制着帕劳的国防和外交,还保留着军事基地。帕劳的总统,大多在美国出生或受教育,自然对美国言听计从。日本呢,通过贷款和投资,也牢牢抓着帕劳的经济命脉。
要说帕劳之前跟中国的关系,其实还不错。中国游客可是帕劳旅游业的大金主,每年都贡献不少收入。但帕劳不知怎么想的,非要跟中国对着干。
2012年,几个中国渔民在帕劳专属经济区附近躲避坏天气,结果被帕劳执法人员开枪打死一个。帕劳一开始说是“非法捕鱼”,后来又改口说是“误杀”。真相到底如何,到现在也没个明确说法。
这还不算完,2016年南海仲裁案,帕劳公开支持菲律宾,指责中国。之后又限制中国游客,2018年干脆停飞了所有往返中国大陆的航班。更过分的是,帕劳还跟台湾签了所谓的“免签协议”,帕劳总统也三天两头往台湾跑,签了一堆合作协议。这些举动,摆明了是在挑战中国的底线。
帕劳这么做,图啥呢?说白了,还是想抱美国和日本的大腿。美国和日本想利用帕劳的地理位置牵制中国,帕劳呢,也想借机捞点好处。帕劳的领导人大概觉得,傍上美国和日本,就能在跟中国打交道的时候硬气点儿,还能要点儿援助啥的。这如意算盘打得,噼啪响。
可惜,帕劳这步棋走错了。中国发布了帕劳旅游安全提醒,中国游客立马不去了。帕劳旅游业收入暴跌,酒店空荡荡的,从业人员也丢了饭碗。后来又赶上新冠疫情,国际航班停飞,帕劳的旅游业彻底凉凉。帕劳政府不得不勒紧裤腰带过日子,社会矛盾也越来越突出。
美国和日本虽然给了一些援助,但对帕劳来说,不过是杯水车薪。帕劳的经济结构单一,就靠旅游业这根独苗,哪经得起这么折腾。美日的援助,非但没解决根本问题,反而让帕劳更加依赖他们,想独立发展都难。
帕劳这事儿,让我想起一句老话:背靠大树好乘凉,但也得看是什么树。抱错大腿,后果可是很严重的。帕劳就是个典型的例子。为了讨好美国和日本,得罪了中国这个大邻居,结果把自己搞得经济萧条,民生凋敝。
帕劳的未来在哪儿?是继续当美国和日本的棋子,还是调整政策,跟中国好好相处?这得看帕劳领导人怎么选择了。路是自己走的,鞋合不合脚,只有自己知道。
帕劳的故事,也给其他国家提了个醒:在大国博弈中,小国得有自己的主见。别为了蝇头小利就站队,最后吃亏的还是自己。跟邻国友好相处,共同发展,才是正道。搞对抗,玩零和游戏,到头来只会两败俱伤。
这就像下棋,得看全局,不能光盯着眼前的一亩三分地。帕劳这盘棋,下得有点儿臭。希望他们能吸取教训,别再一错再错了。
国际关系这玩意儿,说复杂也复杂,说简单也简单。说到底,还是利益二字。但怎么维护利益,考验的是智慧。帕劳的例子告诉我们,有时候,退一步海阔天空,合作共赢才是长久之计。一味对抗,最终只会损人害己。